Генеральный примар Ион Чебан, участвующий в 43-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге, встретился во вторник с председателем Форума Леендертом Вербееком, группой мониторинга и докладчиками по Республике Молдова.

В качестве вице-председателя Конгресса местных властей Молдовы (CALM) и председателя молдавской делегации на Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, Ион Чебан рассказал о текущей ситуации с местными публичными администрациями в Молдове.

Примар Кишинева отметил, что, хотя у CALM подготовлен документ о реформе децентрализации с четкими обязательствами, подписанный всеми действующими парламентскими партиями, и составлена общая дорожная карта, до сих пор были приняты во внимание лишь незначительные вопросы, а жизненно важные для примэрий республики вопросы даже не обсуждались.

По словам градоначальника, в настоящее время отсутствует диалог с центральными властями относительно разработки бюджета на 2023 год, не ясна бюджетно-налоговая политика на следующий год для местных властей, а тема государственных закупок вызывает много вопросов у местных избранников. Ион Чебан также отметил некоторые недостатки в отношении консультаций с МПА и широкого консенсуса по поправкам к Избирательному кодексу, а также затронул вопрос о запугивании местных избранников из-за политических взглядов. 

В контексте предоставления Республике Молдова в этом году статуса страны-кандидата в члены Европейского Союза, местные публичные администрации рассчитывали на то, что правительство возьмет на себя обязательства по децентрализации и реформам в области местного управления, децентрализации и реформам публичной администрации, но в этом аспекте наблюдается застой. Более того, в условиях регионального экономического кризиса ситуация в стране, в том числе экономическая, ухудшается практически еженедельно. Помимо всех административных проблем, острых финансовых проблем и недостатков законодательства, упомянутых в "дорожной карте", перед местными органами власти стоит задача найти решения для обеспечения функциональности подведомственных им учреждений.

Расходы на содержание социальных учреждений, особенно дошкольных учреждений (детских садов), в основном покрыты только за первые девять месяцев 2022 года. Таким образом, существует риск, что многие местные органы власти, не имеющие дополнительных доходов, не смогут покрыть расходы на персонал и другие услуги.

Также в настоящее время из-за отсутствия надлежащих консультаций, информации и коммуникации со стороны центральных органов власти, нет четкого понимания относительно компенсации расходов и поддержки местных органов власти. В контексте создавшейся ситуации нормальное функционирование всех государственных учреждений, включая детские сады, находится под угрозой из-за опасений по поводу покрытия расходов на электроэнергию и газ. Более того, из-за значительной инфляции ресурсы, запланированные в местных бюджетах, исчерпаны.

В диалоге с властями Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Ион Чебан также упомянул о проблеме оплаты труда сотрудников местных органов власти, в связи с инфляцией в 35%, но правительство решило повысить зарплаты только на 5,5%. В таких условиях дальнейший отток примаров и местных государственных служащих неминуем, с риском дальнейшей деградации всей системы местного государственного управления.